España afronta un desequilibrio estructural en su sistema de pensiones, al estar sustentado casi exclusivamente en el pilar público, que presenta graves desafíos de sostenibilidad. Así lo advirtió Mariano Jiménez Lasheras, presidente de la Organización de Consultores de Pensiones (OCOPEN), durante el debate organizado por 65YMÁS bajo el título “Planes de pensiones de empleo: ¿por qué no triunfan?”. En su intervención, defendió la necesidad de equilibrar los tres pilares recomendados por organismos como la OCDE o la Comisión Europea: pensión pública, ahorro empresarial y ahorro individual. “Solo está desarrollado el primero, y eso nos deja en una situación de vulnerabilidad”, señaló.
Falta de información, incentivos y apoyo institucional
Jiménez fue tajante al afirmar que la Ley 12/2022 no ha logrado activar el segundo pilar del sistema, y que los planes de pensiones de empleo siguen siendo residuales. Entre las causas, destacó la falta de información oficial sobre la futura pensión pública —a pesar de estar aprobada por ley desde 2011— y la escasa cultura de planificación financiera en la población. A ello se suman, según el presidente de OCOPEN, unos incentivos fiscales insuficientes y poco accesibles para colectivos vulnerables, como personas jóvenes, mujeres o con salarios bajos, así como la falta de ayudas específicas para pymes. “Los fondos de promoción pública no ofrecen ventajas claras, y el proceso de negociación colectiva avanza muy lentamente”, añadió.
Lecciones internacionales: el autoenrolment como vía de impulso
Desde OCOPEN se propone estudiar y adaptar modelos internacionales exitosos. Jiménez destacó el caso del Reino Unido, donde el sistema de adhesión automática (autoenrolment) ha permitido alcanzar tasas de cobertura del 80% al 90% de la población trabajadora, con contribuciones compartidas entre empresa, trabajador y Estado. También puso en valor el modelo de las EPSV del País Vasco, que cubren a un tercio de la población ocupada de la región y representan el 30% del PIB autonómico. “El éxito allí fue posible gracias al consenso social, una normativa coherente y una fuerte cultura del ahorro colectivo”, subrayó.
Una estrategia de país, no solo una política fiscal
Jiménez concluyó su intervención reclamando que la previsión social complementaria sea considerada una cuestión estratégica de Estado, integrándola en el Pacto de Toledo y en la Mesa de Diálogo Social. A su juicio, es necesario modificar el Estatuto de los Trabajadores para obligar a que la negociación colectiva contemple los planes de pensiones de empleo, e incluso avanzar hacia un sistema de autoenrolment adaptado a la realidad jurídica española. Sin embargo, advirtió de la incoherencia del modelo actual: “No tiene sentido promover una ley de impulso mientras las administraciones públicas no hacen aportaciones desde 2012”. Para OCOPEN, sin incentivos sólidos, educación financiera y un marco jurídico estable, el segundo pilar seguirá sin despegar.
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