España necesita avanzar hacia un modelo de pensiones que complemente el protagonismo del sistema público con un mayor desarrollo de los planes de pensiones de empleo. Esta es la principal conclusión del estudio «Hacia un nuevo modelo de pensiones en España: el papel estratégico del Pilar II y la inscripción automática», publicado por BME, que analiza los desafíos demográficos y económicos a los que se enfrentará el sistema de pensiones durante las próximas décadas y plantea la necesidad de fortalecer el segundo pilar de la previsión social.
Un segundo pilar todavía poco desarrollado
El informe recuerda que el sistema español continúa apoyándose casi exclusivamente en el Pilar I, es decir, en la pensión pública financiada mediante un sistema de reparto. Mientras tanto, el desarrollo del Pilar II, basado en los planes de pensiones de empleo, sigue siendo reducido. En 2025 únicamente 3,13 millones de trabajadores, el 14,4% de los afiliados a la Seguridad Social, participaban en estos instrumentos, muy por debajo de los niveles registrados en los países europeos con modelos multipilar más consolidados. Del mismo modo, los activos gestionados por los fondos de pensiones representan solo el 10,8% del PIB, una cifra muy alejada de la media europea.
La inscripción automática como motor del cambio
Uno de los ejes centrales del estudio es la incorporación progresiva de mecanismos de inscripción automática (autoenrolment) en los planes de pensiones de empleo. Este sistema incorpora por defecto a los trabajadores a un plan, manteniendo siempre la posibilidad de abandonar voluntariamente el mismo. Según el informe, la experiencia internacional demuestra que esta medida incrementa de forma muy significativa la participación, especialmente entre jóvenes, trabajadores con salarios medios y empleados de pequeñas empresas. El caso del Reino Unido constituye el principal ejemplo: desde la implantación del autoenrolment en 2012, la participación en planes de empleo ha aumentado del 47% al 82%.
Más ahorro para impulsar la economía
El fortalecimiento del Pilar II no solo tendría efectos positivos sobre las futuras pensiones de los trabajadores. El estudio destaca que una mayor acumulación de ahorro previsional permitiría canalizar recursos hacia inversiones de largo plazo, infraestructuras, innovación, transición energética y financiación empresarial. En este proceso, los mercados de capitales desempeñan un papel esencial al transformar el ahorro en inversión productiva, contribuyendo al crecimiento económico y a la competitividad de las empresas.
Complementar, no sustituir, el sistema público
Lejos de plantear un cambio de modelo, BME defiende una mayor complementariedad entre los distintos pilares de la previsión social. La pensión pública seguiría siendo el eje central del sistema, mientras que un segundo pilar más desarrollado permitiría reforzar la suficiencia de las rentas de jubilación y diversificar las fuentes de ingresos de los futuros pensionistas. Para ello, el estudio propone una implantación gradual de la inscripción automática, apoyada en aportaciones asumibles, incentivos adecuados, gestión profesional y el aprovechamiento de instrumentos ya existentes, como los planes de empleo simplificados y los fondos de pensiones de empleo de promoción pública.
Una agenda estratégica para el futuro
El informe concluye que España no puede afrontar el desafío del envejecimiento exclusivamente mediante el incremento del gasto público. La construcción de un Pilar II más amplio y eficiente constituye una oportunidad para reforzar la sostenibilidad del sistema de pensiones, mejorar la protección económica durante la jubilación y movilizar ahorro estable hacia la economía productiva. En este sentido, la inscripción automática se presenta como una de las herramientas con mayor potencial para extender la previsión social complementaria y acercar el modelo español a las experiencias de éxito desarrolladas en otros países europeos.
👉 Informe completo en: Hacia un nuevo modelo de pensiones en España: el papel estratégico del Pilar II y la inscripción automática

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