La previsión social complementaria en Europa debe avanzar hacia modelos más colectivos, con una mayor participación de la negociación colectiva, mecanismos automáticos de incorporación y sistemas de información más transparentes para los ciudadanos. Esta fue una de las principales conclusiones del webinar organizado por el Observatorio de los Sistemas Europeos de Previsión Social Complementaria para presentar los resultados del II Seminario Europeo sobre Previsión Social Complementaria, celebrado en el marco de las actividades del Aula UB-VidaCaixa de Previsión Social.
Las lecciones que llegan desde Europa
El análisis comparado de los sistemas de previsión social de Países Bajos, Italia, Grecia, Hungría, Chipre y Andorra permitió constatar que no existe un único modelo europeo de referencia. Sin embargo, los expertos identificaron una serie de elementos comunes presentes en aquellos países que han alcanzado mayores niveles de cobertura y suficiencia de las prestaciones: estabilidad regulatoria, fuerte implantación de los planes de empleo, transparencia informativa y una participación activa de los agentes sociales en la negociación de los sistemas complementarios.
Una mesa de expertos con amplia representación institucional y sectorial
Estas conclusiones fueron analizadas en una mesa redonda que reunió a representantes de las principales instituciones implicadas en el desarrollo de la previsión social complementaria en España. Participaron Fran García-Jover, subdirectora general de Organización, Estudios y Previsión Social Complementaria de la Dirección General de Seguros y Fondos de Pensiones; Carlos Bravo, secretario confederal de Políticas Públicas y Protección Social de CCOO; Luis Miguel Ávalos, secretario general de UNESPA; y Carlos Quero, director de Supervisión de la Dirección de Negocio de Empresas de VidaCaixa.
A pesar de representar sensibilidades y ámbitos de actuación diferentes, los participantes coincidieron en una idea fundamental: reforzar la previsión social complementaria no implica cuestionar el papel central del sistema público de pensiones, sino contribuir a mejorar la protección económica de los ciudadanos durante la jubilación mediante mecanismos complementarios de ahorro.
El autoenrolment gana protagonismo en el debate
Uno de los temas que concentró mayor atención fue la posible implantación gradual de sistemas de adhesión automática o autoenrolment. La experiencia internacional muestra que estos mecanismos incrementan significativamente la participación de los trabajadores en los planes de empleo, especialmente entre los jóvenes, los empleados de pequeñas empresas y los trabajadores con rentas medias.
Los participantes coincidieron en que España debería estudiar las experiencias desarrolladas en otros países europeos, aunque subrayaron que cualquier avance en esta dirección debe construirse desde el diálogo social, respetando siempre la libertad individual del trabajador para permanecer o abandonar el sistema.
Barreras que todavía limitan el desarrollo del segundo pilar
Los expertos también señalaron que el desarrollo del segundo pilar continúa enfrentándose a importantes obstáculos estructurales. La cobertura de los planes de empleo sigue concentrada en grandes empresas y determinados sectores económicos, mientras que gran parte de las pequeñas y medianas empresas y de los trabajadores continúa sin acceso a estos instrumentos.
Asimismo, se destacó la necesidad de seguir avanzando en el desarrollo normativo de determinadas medidas, así como en reformas que faciliten la participación de empresas y trabajadores. Entre ellas, se valoró positivamente la posibilidad de avanzar en la separación entre límites financieros y fiscales o en una mayor flexibilidad de las reducciones de cotización vinculadas a contribuciones empresariales.
Más allá de los incentivos fiscales
Otro de los mensajes más relevantes del seminario fue la necesidad de desplazar parcialmente el debate desde los incentivos puramente fiscales hacia otros instrumentos capaces de ampliar la cobertura efectiva de la previsión social complementaria. La simplificación administrativa, la educación financiera, los incentivos no fiscales y el fortalecimiento de la negociación colectiva fueron identificados como herramientas con un elevado potencial para impulsar el ahorro previsional.
Especial atención recibió la propuesta de desarrollar sistemas integrados de información previsional que permitan a los ciudadanos conocer de forma sencilla y transparente los derechos acumulados en los distintos pilares de pensión. Una mejor información facilita una planificación financiera más adecuada y fortalece la confianza en el conjunto del sistema.
👉 Artículo completo: Expertos reclaman avanzar hacia un modelo mixto de previsión social complementaria con más negociación colectiva, automatismos e información al ciudadano.
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